【毕节日报】深入扶贫合作 携手奔向幼康
2019-10-29 点击量：
昭通市耀泓农业在织金县以那镇五星村建设的蔬菜种植基地（廖源泉 摄）
昭通唯品会“非遗+扶贫”项目，助力织金绣娘增收
赫章县松猎炻乡香葱喜获丰登，并销往昭通市场
“丈夫瘫在床起不来，3个孩子要上学，自己想到名义打工，又顾不了家，左右作难。此刻在家门口务工，每月有2500块钱。只管没有在表打工赚得多，但在这里能够关照一家老。”说这话的，是纳雍县农夫李文艳。
李文艳能在家门话柄现就业，得益于贵州光科电子有限公司在纳雍落地，这是一家昭通市天河区籍企业。
2016年9月3日，贵州·广东扶贫合作工作联席会明确：昭通市天河区对口助扶毕节市纳雍县。2017岁首，贵州光科电子有限公司入驻纳雍经开区，建成劳动密集型企业，专门加工线圈等电子元件。目前，该公司已在纳雍成立10个“扶贫车间”，别离位于沙包镇安泰村、张家湾镇糯石村、勺窝镇五一村、曙光镇长田村、百兴镇水头上村等10个穷困村，吸纳了483名本地农夫就业。
这是昭通市对口助扶毕节的一个缩影。
千山万水隔不休，山水结缘同心连。自2016年9月昭通对口助扶毕节以来，昭通、毕节两市深刻贯彻党的十八大、十九大心灵和习近平总书记对毕节试验区的沉要批示批示心灵，当真落实中央及广东、贵州两省器材部扶贫合作的沉要部署，紧紧萦绕“组织辅导、产业合作、劳务合作、人才增援、资金支持和携手奔幼康”六大工作，凸起倾斜深度穷困地域，聚焦精准扶贫和精准脱贫，尽锐出战，履职尽责，加强行列治理，加强调研经营，积极衔接落实，不休推动和深入昭通·毕节器材部扶贫合作工作，获得了显著的阶段性功效。
“在这两天的采访中，最大的感触是感动。昭通对口助扶毕节功效显著。好比七星关区妇幼保健院医疗水平大幅提升，毕节二中在学堂造度、师资力量、硬件设施方面有了很猛进取，等等。在采访时，毕节市民流露出的感激之情很真挚，而昭通的助扶干部在提到毕节时，我听到最多的一个词是‘周到’。为了不辜负这份周到，助扶干部不仅仅满足在毕节工作贡献，还充分联结昭通资源，想为毕节多做点实事。”10月21日，参与贵州器材部扶贫合作成就主题采访活动来到毕节采访的昭通日报记者冯嘉敏感叹路。山海相约，同心奋进。一曲“器材合作助力扶贫、山海同心共筑幼康”的交响乐章在乌蒙大地唱响。
深入产业合作，加强扶贫合作新动能。在昭通·毕节器材部扶贫合作中，两地紧紧扭住产业助扶这个主攻方向不松劲，对峙“输血”与“造血”并沉，萦绕“黔货出山”“粤资投黔”“粤客游黔”扶贫合作模式，聚力把毕节建设成为珠三角甚至粤港澳大湾区的“三大基地”，辐射带头大批穷困户脱贫增收。
发展消费扶贫，合作建设绿色农副产品产供地。以绿色农副产品为沉点，通过整合伙源推进线上线下产销对接，索求组成立体式消费扶贫系统，助推“黔货出山”。一是推动“一个工程”。依附昭通市粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设平台，在毕节建设粤港澳大湾区“菜篮子”配送分中心，首发14车262吨毕节农特产品已发往粤港澳大湾区。昭通与毕节签署合作和谈，毕节造订了具体建设规划，拟建种植基地300万亩，养殖土鸡3000万羽、蛋类10万吨、猪100万头、牛50万头。毕节织金农耀农业公司、威宁超过农业公司被纳入粤港澳大湾区“菜篮子”出产基地（第二批）。二是推动“两个并举”。对峙线上、线下并举。线上，唯品会在毕节初创“唯爱工坊”电商扶贫模式，在织金县成立两家“唯爱工坊”，用唤醒、激活、赋能、服务“四部曲”，以“产学研售秀”全链条来实现非遗的；び氪。线下，大型批发市场、连锁超视注社区扶贫长廊、会展展销平台，构建消费扶贫联盟，信息、资源、平台共享，携手聚焦打造受援地优质农特产品品牌。推动两地100余家企业和农业专业合作社成立“昭通·毕节同心黔行产销扶贫联盟”，引进昭通胜佳超市与黔西县本地合作社、田舍合作，成立供港澳蔬菜基地，发展1000亩豌豆苗种植。联盟企业发展紫金土豆基地500余亩，羊肚菌种植示范基地600余亩。三是推动“三个进入”。推动产品进机关、进社区、进市场。昭通市委机关饭堂率先引入毕节蔬菜，昭通市合作办在牵头造订消费扶贫农产品进机关事业单元饭堂的执行规划。目前，已实现四大机关饭堂的试点，之后在全市推开。在各区设立100多个“黔货出山”分销中心、农特产品展销窗口。广东胜佳超市71个分店、昭通西亚兴安超市78个门店和广东其他销售平台销售毕节鸡蛋、荞茶、辣椒制品等农特产品。番禺区在区内30个社区设立自动售蛋柜50余台，先后销售鸡蛋超过400万枚；花都设立2000多米的毕节农特产品分销中心；协调昭通江南果菜批发市场免费开设“黔货出山、风靡全国”销售专区。据不齐全统计，2019年1至9月份广东市场销售毕节绿色农特产品达9.67万吨，销售收入6.22亿元。3年来共销售14.92亿元，带头5.57万名建档立卡穷困户增收。
阐扬客源优势，合作建设黄金游览休闲主张地。践行绿色助扶理想，充分挖掘毕节生态优势资源，依照“游览+”的思路，推进产业多元融合发展，着力将游览产业造就成拉动本地经济增长的新引擎。一是送人才。采取挂职磨炼、依附院校培训、组织送教上门等措施，援手造就游览人才。先后依附榆林大学培训毕节游览行业干部60名，选派专家学者和金牌向导上门援手培训游览治理员、向导员、解说员200人次。二是送游客。策动组织发展“百企千团十万广东人游贵州”游览扶贫系列活动，在龙头游览企业广之旅的携带下，港中旅、广东中青旅、广东中旅等广东沉点观光社推出了毕节游览产品，百里杜鹃和织金洞景区跻身广东各大观光社的贵州主推线路产品。2019年1至9月毕节市接待广东籍过夜游客4.3万人次，同比增长6.9%。三是送保险。昭通市游览局专门拨出40万元助扶资金用于百里杜鹃庆丰村游览基础设施建设，积极启发昭通及珠三角巨大游览消费市场，疏导文旅企业、观光社与助扶地域游览市场对接，加强线上线下宣传推介。协调昭通国际游览展览会、广东国际游览产业展览会免费为毕节市提供游览推介展位，在昭通标志性构筑昭通塔、昭通地铁站、香港红磡火车站免费推介毕节游览资源，组织广东南方卫视等沉要媒体平台宣传“洞天福地·花海毕节”，扩大毕节游览资源在珠三角地域的影响力。
安身资源天赋，合作建设承接产业转移集聚地。安身毕节资源天赋、产业配套、区域地位，结合昭通产业结构调整和市场需要，加强两地产业合作。一是打造共建产业园。注沉夯实基础，加强园区基础设施配套建设，加强对企业的跟踪服务，与毕节合力营造优良的营商环境。助力招商引资，充分利用昭通国际投资论坛、广交会等沉要平台，疏导和推动优质企业项目在毕节落地建设；着力构建“总部+基地”模式，疏导研发和销售总部在昭通、造作环节在表地的企业，增资扩产到对口助扶地建出产基地。毕节·昭通产业园，项目一期5亿元建设工程已实现招标，目前正依照“一纵两横一轴一带”的规划布局，加快推动建设进度，着力打造可持续发展的生态产业园区。二是打造全产业链条。充分阐扬市场作用和当局作用，积极破解本地产业碎片化、同质化、粗放化等难题，着力打造特色产业品牌。强化龙头企业带头，疏导和推动江南、粤旺、耀泓、港华、温氏、至润、南宫电竞、金新农等广东农业龙头企业，到毕节投资建设种养基地、加工厂和冷链仓储物流，补齐本地农业产业链条。企业与穷困地域签定种植养殖和谈，援手提供种苗、技术培训和技术领导，执行产供销“一条龙”服务，形成规；⒊叨然筒祷⒄。昭通耀泓生态农业公司与织金县签定10万亩南瓜订单，覆盖全县30个乡镇，已带头4.2万名穷困人丁增收脱贫。昭通江南市场在威宁自治县流转5000亩地皮建设蔬菜主题示范基地，带头本地2500多名穷困人丁增收脱贫。三是打造地标性产品。对峙集约资源打造品牌，形成“以产品带头产业、产业带头企业、企业带头脱贫”助扶格局。广药集团以刺梨产业为突破口，在贵州拓展“大南药、大健康、大贸易、大医疗”四大板块业务，仅用98天功夫就研造出“刺柠吉”饮料和润喉糖两款产品，首批10万箱60万罐“刺柠吉”饮料已上市，量产后年产量可达4.5万吨，所需刺梨果达万吨以上。目前，七星关区当局已与广药集团王老吉药业签定了磁力产品开发投资和谈，王老吉将在七星关区投资建厂，进行刺梨产品开发。昭通唯品会“唯爱工坊”，千万订单援手1000多名少数民族绣娘实此刻家门口就业、高质量脱贫，助推贵州蜡染、刺绣走向世界。
精准经营项目 优化扶贫合作新效力
聚焦“两不愁三保险”，对峙因地造宜，成立资金项目治理和利益联结机造，精准经营资金项目，确保阐扬最佳效益。
聚焦“两不愁三保险”经营项目。把解决“两不愁三保险”凸起问题作为助力毕节打赢脱贫攻坚战的关键环节，三年共计投入8.33亿元，执行266个项目援手毕节补齐短板。2017年会同毕节资金项目治理部门，集中力量解决穷困人丁教育、医疗设施不及等民生方面的凸起难题，建设了一批示范项目。2018年财政助扶资金大幅度增长后，沉点聚焦解决穷困地域安全住房和安全饮水等问题，提高本地出产生涯前提和公共服务水平。2019年沉点聚焦“三保险”中的教育和医疗保险等短板，投入到移民搬迁点教育和医疗配套设施建设的资金为2.25亿元，占昔时投入到毕节财政增援资金的66.18%。
对峙因地造宜把好资金投向关。对标国考尺度，结合毕节所需，在为穷困户解决“两不愁三保险”的基础上，共投入财政资金6.08亿元用于特色产业、公益性岗位开发补助、消费扶贫、就业培训、残疾人助扶、穷困村创业致富带头人培训、教育和医疗组团式助扶等项目，引发脱贫内活泼力，为毕节穷困户提供增收脱贫机遇，增长穷困人丁收入，提高穷困户脱贫质量，加强人民获得感，闯出了一条扶贫合作的新路子。
定期督导查抄有序推动项目建设。为加强推动资金项主张绩效治理，两市纪委监委、审计、财政和扶贫部门，对器材部扶贫合作资金项目采取不定期发展分歧大局的监督查抄，除推动项目建设及资金使用进度表，沉点聚焦资金的扶贫效益监督以及项目与穷困户的利益联结情况。发现项目建设利益联结度不高，人民中意度不高的，实时传递有关责任单元整改。
创新就业扶贫 拓展扶贫合作新领域
对峙就业优先的助扶理想，创新助扶机造，积极搭建劳务合作平台，加强精准对接，搞好服务保险，援手穷困家庭劳动力实现持久不变就业。
发展校企合作搭建就业桥梁。广汽集团、昭通港集团、广建集团、昭通无线电集团和雪松集团等昭通优质企业在毕节有关职业院校合作开办20个“2+1”造就专班，引入职业教育精准招生、精准赞助、精准造就、精准就业的扶贫模式，为毕节市穷困家庭子女提供了从入学、赞助到就业的“一条龙”助扶，计算招收798名学生就读，其中建档立卡穷困学生409名，实现订单入学、定向就业。番禺区当驹焯排100多万专项资金赞助31名毕节穷困学生到番禺职业技术学堂就读。雪松集团向毕节职业技术学院捐赠3200万元，全面推动“毕节·昭通人力资源开发基地”项目建设，助力毕节市人力资源开发和建设人力资源强市。
建设扶贫车间实现就近就业。投入1300万专项资金支持扶贫车间建设，激励和推动可雅内衣、梵领衣饰等企业通过“订单+车间+穷困户”模式，到金海湖新区、黔西县等地多个穷困村落共建设24个“扶贫车间”，吸纳建档立卡穷困户504人就业，并提供多个岗位给穷困残疾人。从而实现送订单到村、送就业到户、送技术到人，人民的中意度、安全赣注幸福感不休加强 。
搭建就业平台推进精准助扶。搭建远程见工系统，发展远程见工活动。在昭通市及对口助扶的区成立24个“劳务合作工作站”，为两地表出务工人员提供就业推荐、岗前培训和司法增援等服务。昭通人力资源市场服务中心与两地“就业云”平台实现信息互联互通，按时推送就业信息，已实现互换500多家企业，9500多个就业岗位信息。中国南方人才市场在毕节设立了分会场，充实了本地人力资源服务业，深入两地人力资源合作。2019年，已在毕节进行了15场招聘会，共有来自广东、贵州两地的250多家用人单元参与招聘，吸引4000多人次前来求职。
加强技术培训提高就业质量。通过发展就业技术培训，提高穷困劳动力就业质量，实现穷困家庭精准脱贫７⒄“粤菜师傅”“南粤家政”等沉点技术培训工程，引入工学一体化、“互联网+职业培训”、职业培训包、多媒体资源等培训新方式，累计培训毕节穷困劳动力1.3万人次，为广东服务业、劳动密集型企业等提供了大量的纯熟工人和技术人才。
扶志扶智并举 提升扶贫合作新档次
对峙扶贫与扶志、扶智相结合，注沉强化人才增援，尽锐出战，不休提升脱贫攻坚的内活泼力，积储发展的后劲。
尽锐出战强化整体助扶力量。共选派317名党政辅导干部和专业技术人才到两地发展助扶工作，出格是2018年底在原来15名援黔党政干部的基础上，再增派了16名党政干部，其中14名铺排在毕节7个穷困县，进一步充实了助扶力量。三年来，助扶挂职干部有3名同道被评为广东省脱贫攻坚工作凸起幼我，14名同道被评为贵州省和毕节市脱贫攻坚优良共产党员、先进幼我，2名同道被授予“援黔医疗卫生对口助扶工作特殊贡献奖”。工作组被评为2019年贵州省脱贫攻坚先进集体，天河·纳雍器材部扶贫合作工作党支部被贵州省委评为脱贫攻坚先进党组织。
携手共进推动教育组团助扶。针对毕节7个穷困县各1所学７⒄菇逃橥攀街，以点带面，加快两地教育大融合，推进教育质量全面提升７⒄够セ换シ56次，选派22名校长、老师到组团式助扶学堂挂职，接管27名老师到结对学堂挂职进建，发展专题培训、校长论坛等助扶活动58次，培训毕节老师1245人次，投入227万元援建信息中心、播音室等各类场室12个，争取各类社会捐助62万元赞助321名穷困学生。
以报答本推动医疗组团助扶。聚焦医疗需要，在毕节7个穷困县各拔取1所医院发展组团式助扶，带头整体医疗水平提升７⒄够セ换シ47次，选派23名医护人员到组团式助扶医院助扶，接管10名医护人员到结对医院挂职进建，发展讲授查房、手术示教等助扶活动63次，培训毕节医护人员2610人次，捐助1170万元援建手术室、ICU等沉点病房，发展下乡义诊50次，义诊人民3686人次。毕节第三人民医院在昭通市第八人民医院的援手下组建了大习染病科，规范结核病、肝炎、艾滋病等三个沉大传染病的诊治流程。
凝聚各方合力 增添扶贫合作生力军
对峙聚焦深度穷困村和“两不愁三保险”，充分带头和凝聚全社会力量宽泛参加，积极构建当局、市场、社会互动联动的“大扶贫”格局。
推动村企结对内容性助扶。目前，昭通市的街路、社区（村）、企业已实现与毕节529个深度穷困村结对工作，发展内容性助扶活动的村超过505个，有效助力毕节深度穷困村脱贫攻坚工作。
搭建社会助扶合作新机造。组织各级主流媒体，分阶段、分批次深刻毕节助扶一线调研采访，集中宣传报路，讲好“扶贫故事”，通过昭通地铁21600多个视频终端和30个固定灯箱，对每天近800万人流量进行滚动宣传，大力营造全社会关注、支持和参加脱贫攻坚的浓密氛围。组织企业家、社会各界爱心人士比及毕节调查，发展结对助扶、自愿扶贫和捐款捐物活动，深刻执行“广黔同心·携手同业—百企助百村振兴打算”，积极发展穷困村创业致富带头人培训，不休加大残疾人助扶力度，带头本地残疾人就近当场就业。
深入扶贫合作，携手奔向幼康。下一步，毕节将持续深刻贯彻习近平总书记关于器材部扶贫合作的沉要批示心灵，将器材部扶贫合作作为“打赢攻坚战、建设示范区”的沉大机缘，结合第二批“不忘初心、服膺使命”主题教育，汇聚更大的扶贫合作合力，以脱贫攻坚和经济社会发展的优异成就回报昭通市的倾力助扶。
